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杭州:发布26个清廉村居特色样板

2022-11-18 11:13  来源:《法制与廉政》杂志
 金色稻田开出小火车,鸭棚成为时尚咖啡馆,古老柿子树上挂满了红彤彤的果实……早上九点,杭州市萧山区临浦镇的横一村村民正准备迎接当天的第一波游客。近年来,横一村积极探索乡村清廉模式,为乡村振兴和共同富裕提供强劲的“廉”动力。

  11月4日,杭州市召开全市清廉村居建设推进会,包括横一村在内的26个村被认定为2021年度杭州清廉村居特色样板。

  村级组织换届以来普遍实行“一肩挑”,权力的集中有利于提高执行力,但也加大了监督制约难度。杭州推动清廉村居建设深度融入全面从严治党、共富示范和基层治理,带动了一批全国乡村治理示范村、美丽乡村、未来乡村建设。

  “杭州集体收入亿元村越来越多,全省收入前50名的村集体我市有35个。近年来,全市共查办村经济合作社‘三资’问题等案件165件,主要集中在村级工程发包、征地拆迁补偿、惠民补助资金上。如何在新形势下管好‘三资’工作,成为当前最迫切的任务。”市纪委监委党风政风监督室负责人说,推动清廉村居建设要把清廉因子嵌入到惠民政策落实、工程项目建设和资产资源处置中,确保实现乡村振兴质量、效率、廉洁相统一。

  去年以来,全市连续开展村集体资金资源违规处置专项治理、村经济合作社运行问题专项治理,市纪委监委也同步开展了“补短板、促规范、提质效”点题监督,打出了一套系统施治、标本兼治的组合拳,不断净化基层政治生态。

  杭州各区县(市)聚焦村级集体“三资”监管探索方式方法,临平区塘栖镇塘栖村在农商行开设资金监管专户,签订委托监管协议,将村10万元以上的工程项目全部纳入监管。临安区对强村公司形成“全周期”和“全覆盖”的监督制度体系。

    数字化改革实现了自上而下的“信息直通”,通过数据共享、监督前移、自动预警,村居监督变得更加便捷、有效。比如,萧山区建强“码上工程”“监督一点通”数字平台,围绕群众关心事项,编制流程图、梳理关键环节要素,确保公开精准到位。同时,强化数字赋能权力流程和资金监管,创新应用“智慧印章”,实现了小微权力运行流程“线上走”、村级事项“码上知”、权力运行“码上督”、群众诉求“码上办”、四责协同“码上联”、政治生态“码上判”。

  “我们将聚焦基层公权力运行,及时预警处置风险,开展线上线下校核,实现抓早抓小。同时,要在促公开上下功夫,加大‘线上村务’建设力度,用好‘码上工程’‘监督一点通’,村里家底要让群众指尖可览、一屏互动。”市纪委监委有关负责人表示。

  在清廉村居建设过程中,杭州积极推进“四治”融合,大力推行“村民说事”“民情恳谈日”,让众人的事众人议,今年以来涉农举报同比下降了28%,赢得了群众好口碑。“随着清廉村居建设的不断深化,广大群众当家作主的自主度、参与度更强了,获得感、幸福感显著提升。”市纪委监委有关负责人表示,建设清廉村居,群众满意是最高标准,无论在制度设计上,还是在具体工作中,必须坚持问计于民、问效于民,开门抓整治、开门搞建设,以坚定的态度、务实的举措、优良的作风,攻坚克难、持之以恒,着力打造清廉杭州建设的标志性成果。

责任编辑:jiyebian

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